Seguridad y Paz Social
Conferencia magistral: Implementación del denominado Sistema Plan de Sentencia en el servicio penitenciario argentino
- Se presenta la conferencia magistral “Implementación del denominado Sistema de Plan de Sentencia en el Servicio Penitenciario Federal Argentino”.
Guanajuato, Gto., 24 de noviembre de 2023.- Durante el segundo día de actividades de la décima edición del Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, se presenta la Conferencia magistral: Implementación del denominado Sistema Plan de Sentencia en el servicio penitenciario argentino.
La destacada Doctora Andrea Ojeda, de Argentina, fue la encargada de dictar dicha conferencia en la que habló sobre la historia del sistema penitenciario federal argentino y su paso por los años de acuerdo a políticas publicas derivando en el Plan de Sentencia.
Cuestionó el sistema automatizado creado para la toma de decisiones en el sistema penitenciario federal argentino, debido a que el modelo Plan de Sentencia fue realizado por un limitado grupo de personas y no fue visto desde un ámbito multidisciplinario.
Destacó que, de la crisis social, política y económica, aumentó la delincuencia lo que impactó normativamente en reformas jurídicas que terminaron con la tradición penitenciaria de la reinserción de las personas privadas de la libertad.
Andrea Ojeda subrayó que derivado de estos cambios el sistema penitenciario argentino al aplicar el modelo de Plan de Sentencia llenó las penitenciarías de personas que cometieron delitos menores.
Insistió en que con la entrada en vigor del modelo Plan de Sentencia, que actualmente se ha detenido, el sistema penitenciario argentino ya no habla de reinserción, sino de evitar la reincidencia mediante modelos automatizados y teóricos que permitan alejarse del delito.
Puntualizó que la respuesta que se debe elaborar desde las agencias penitenciarias exige repensar el fenómeno y revisar la práctica desde varios aspectos tales como el análisis crítico y constante, así como la relativización de los paradigmas epistemológicos que funcionan como referencias, además de la búsqueda de un horizonte de trabajo sustentado en la ética del cuidado y con perspectiva humanista.
El ex juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el argentino Eugenio Raúl Zaffaronni, se pronuncia por establecer marcos realistas y reconstruir la dogmática del Derecho Penal
- El ex juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el argentino Eugenio Raúl Zaffaronni, se pronuncia por establecer marcos realistas y reconstruir la dogmática del Derecho Penal para abordar con mayor seriedad la materia penal y la prevención del delito.
Guanajuato, Gto., 24 de noviembre de 2023.- El ex juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Eugenio Raúl Zaffaronni, se pronunció por establecer marcos realistas y reconstruir la dogmática del Derecho Penal, a fin de abordar con mayor profundidad y seriedad la materia penal y la prevención del delito.
Por medio de una conferencia virtual dentro del Décimo Congreso Internacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, el connotado jurista argentino subrayó que es muy importante volver a tener Códigos Penales con sentido de realidad y no inventar tipos penales que sólo destruye el Derecho Penal que de esta manera sirve únicamente para saturar las cárceles.
Zaffaronni comentó que por ello se deben tomar las cosas en serio, en materia penal y en materia de prevención del delito cuyo proceso inicia con la prevención primaria que debe ser monitoreada a través de la elaboración de mapas del delito, investigación criminológica de campo.
Subrayó que es importante estudiar lo que pasa en el entorno social, diagnosticarlo y comenzar a establecer cuáles son las zonas y los barrios para tratar de hacer una prevención primaria, pero también dar paso a una prevención secundaria mediante la vigilancia que realizan los cuerpos de seguridad pública.
Un ejemplo de como hacer marcos realistas en el Derecho Penal, citó el ex juez de la CIDH, es el caso de los delitos que no obstante son tradicionales porque ya existen en el tipo penal como el fraude, contra el honor, contra la libertad personal, el lavado de dinero, utilizando un medio tecnológico de comunicación nuevo, lo cual da lugar a un Derecho Penal Informático.
Señaló que naturalmente la Inteligencia Artificial si va a favorecer una gran cantidad de cosas, con tecnologías nuevas, pero se debe tener cuidado con el pensamiento mágico cuya tentación será ponerlo en el tipo penal, luego lo va a ir ampliando, creyendo que con eso se resuelve el problema. Añadió que lo que se requiere entonces también, es tecnificar a las policías para que estén preparadas con una tecnología policial.
Presenta el Licenciado Iván Kraljevic la ponencia Tecnologías Inteligentes para Operaciones de Seguridad Ciudadana en Tiempo Real
- Presenta el Licenciado Iván Kraljevic la ponencia Tecnologías Inteligentes para Operaciones de Seguridad Ciudadana en Tiempo Real.
Guanajuato, Gto., 23 de noviembre de 2023.- Durante el primer día de conferencias del Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: “La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos”, el Lic. Iván Kraljevic, abordó el tema ‘Tecnologías Inteligentes para Operaciones de Seguridad Ciudadana en Tiempo Real’.
Esta ponencia está enfocada en el posible rol de la tecnología en las operaciones en tiempo real, tales como atención y respuesta a emergencias, operaciones de patrullaje, operativos de interdicción y programas de lucha contra el crimen en tiempo real.
El ponente, agradeció la oportunidad de compartir este foro para enriquecer el conocimiento en materia de prevención. Reconoció que ninguna tecnología por sí sola puede brindar beneficios operativos, excepto cuando acompaña cambios en los procesos de la institución empujados y adoptados por sus recursos humanos.
Sin embargo, dijo, las herramientas tecnológicas pueden ayudar a los cuerpos policiales y de emergencias a realizar mejor sus labores y su trabajo, brindando así seguridad a las y los habitantes.
Destacó que las labores de vigilancia en tiempo real requieren del uso de muchas tecnologías para el manejo y atención de incidentes, por lo que es importante el conocimiento de estas herramientas y su correcto uso.
Para concluir, el Lic Kraljevic dijo que las nuevas características de tecnologías bien establecidas pueden tener un impacto tan grande como las nuevas tecnologías. Destacó que las soluciones inteligentes y la inteligencia artificial pueden brindar beneficios importantes cuando acompañan la evolución de la institución, sus objetivos y sus recursos humanos.
Finalmente destacó la priorización de las inversiones en tecnologías, que deben ajustarse a los objetivos institucionales de cada organismo de seguridad.
El Licenciado Iván Kraljevic es especialista de soluciones de Comando y Control de la Región de América Latina y el Caribe de Motorola Solutions. El ponente ha dedicado la mayor parte de su vida profesional a trabajar con las tecnologías de información y comunicación para seguridad pública.
Expone el Doctor Leonardo Castro González de México, como la ciencia de datos pueden ayudarnos a entender el comportamiento humano
- Se presenta la conferencia magistral Entendiendo el rastro del comportamiento humano usando la Inteligencia Artificial.
Guanajuato, Gto., 23 de noviembre de 2023.- En el marco de la décima edición del Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, se presenta la Conferencia magistral: Entendiendo los rastros del comportamiento humano usando IA y ciencia de datos para la prevención social.
Durante su presentación el Doctor Leonardo Castro González de México, expuso como la ciencia de datos pueden ayudarnos a entender el comportamiento humano aplicando una serie de información para establecer mapas conductuales que permitan tomar mejores decisiones.
Destacó a través de la presentación de un estudio, como la Inteligencia Artificial y la ciencia de datos permiten explicar y entender el trabajo interno, así como externo de las instituciones.
Leonardo Castro González, subrayó que la Inteligencia Artificial no reemplaza trabajos, por el contrario, la implementación de la IA y la ciencia de datos son una herramienta tecnológica que ayuda a las instituciones a tener mayores capacidades para el desarrollo de su trabajo.
Dijo que, al contar con datos confiables de distintas fuentes, estudios multidisciplinarios y recursos adecuados, la IA se puede aplicar sin necesidad de tener tecnología muy sofisticados.
Finalizó, señalando que se trata de encontrar nuevas soluciones creativas e innovadoras para ayudar al gobierno y para ello, lo más importante es la buena captación de datos para la utilización de inteligencia artificial y con información poder capacitar mejor para actuar en nuestras propias organizaciones.
La Inteligencia Artificial es el nuevo paradigma de la seguridad pública: Dr. Gino Augusto Tomás Ríos Palio, Conferencista del Perú
- Advierte especialista peruano que la Inteligencia Artificial es el nuevo paradigma de la Seguridad Pública, al participar en el Décimo Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
Guanajuato, Gto., 23 de noviembre de 2023.- La Inteligencia Artificial es el nuevo paradigma de la seguridad pública, así lo advirtió el especialista peruano, el Dr. Gino Augusto Tomás Ríos Palio, al participar como conferencista en el Décimo Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos”.
En su conferencia magistral “Explorando el futuro (in) mediato de la seguridad pública: La IA, un cambio de paradigma en la prevención y control del crimen”, Gino Augusto Tomás, Doctor en Derecho, Doctor en Educación, además de Director del Instituto de Investigación de la Facultad de Derecho de La Universidad San Martín de Porres del Perú, presentó una amplísima exposición sobre las aplicaciones actuales de la Inteligencia Artificial en el tema de la seguridad pública.
Subrayó que al día de hoy, la Inteligencia Artificial ha logrado ser incorporada a la toma de decisiones de la seguridad pública, pero además su utilización se verá incrementada en los próximos años, por lo que esa es la razón que conlleva a considerar de la máxima conveniencia a adoptar una visión realista sobre el uso y aplicación de la Inteligencia Artificial y que ésta pueda aportar evidencias científicas e inimpugnables en la prevención criminal.
Sin embargo, aclaró el especialista peruano, también se deben reconocer las limitaciones de la IA, toda vez que más que potencias máquinas, lo que se debe potenciar es el binomio hombre-máquinas.
Por ello, se pronunció porque en todas las aplicaciones de Inteligencia Artificial para la seguridad pública, sean implementadas por equipos interdisciplinarios en los que se tenga una participación importante de los juristas y los criminólogos, para que desde sus especialidades, realicen aportaciones éticas y criminológicas, sin dejar de lado las implicaciones en materia de los derechos fundamentales de las personas.
Arranca el 10° Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
- Arranca el 10° Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos.
Guanajuato, Gto., 23 de noviembre de 2023.- Con la finalidad de promover un espacio de reflexión, análisis y conocimiento, arrancó el 10º Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia “La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos” en la ciudad capital.
El evento se desarrollará durante los días 23 y 24 de noviembre en las instalaciones del Centro de Convenciones de la capital del estado y contará con la presencia de ponentes de países como Argentina, Bolivia, Colombia, España, Estados Unidos, Perú, Uruguay, y México.
En el acto inaugural el Secretario de Seguridad Pública del Estado Alvar Cabeza de Vaca Appendini dio la bienvenida de manera virtual a todos los expertos y participantes de este Congreso Internacional que reúne la presente edición tanto de manera presencial como digital, a través de las redes sociales oficiales de la Secretaría de Seguridad Pública, así como de la señal de TV4.
Para este evento, se cuenta con un registro de 3 mil 168 personas de 19 entidades de la república mexicana y de los países de Canadá, Estados Unidos, Guatemala, Perú y Argentina.
En el acto inaugural de este evento, el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini extendió un sincero agradecimiento a todas y a todos los que han hecho posible que hoy, celebremos este Décimo Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
El SSPEG rememoró una década de aprendizaje y colaboración, explorando los nuevos paradigmas de la prevención, en los cuales expertas y expertos de talla nacional e internacional, han compartido su conocimiento y esfuerzo en la búsqueda conjunta de la seguridad pública y humana.
Manifestó que esta edición, titulada “La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos”, fortalecerá el diseño estrategias y la capacidad para abordar la diversidad de manifestaciones relacionadas a las violencias y la delincuencia.
Dijo que la innovación, la ciencia, la tecnología y la inteligencia artificial, se han posicionado como aspectos de gran importancia en la lucha por la paz y la seguridad en Guanajuato, al igual que la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, y la inversión en materia de seguridad, que sin lugar a duda, continuarán transformando positivamente el presente y el futuro.
Por su parte, en representación del Gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, el Coordinador General de Comunicación Social Alan Sahir Márquez Becerra, agradeció la presencia de ponentes, catedráticos y asistentes, tanto de manera presencial como de manera virtual a este foro de reflexión.
Manifestó que este Congreso Internacional para la Prevención Social se ha consolidado durante estos 10 años y se ha mantenido a la vanguardia, pues aborda temas de actualidad, como el que se plantea este año: La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos”.
Destacó que ésta siempre ha sido la visión de este Gobierno, donde se busca impulsar la innovación en el estado, lo que promueve la atracción de inversiones y fortalece las políticas públicas en materia de prevención y la seguridad pública.
De manera pública y a nombre del Gobernador del Estado, Diego Sinhue, Márquez Becerra reconoció el trabajo y profesionalismo del Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, al frente de esta dependencia y cuyo trabajo innegable hacia la seguridad y la paz y la tranquilidad de las y los guanajuatenses.
Finalmente, en su mensaje el Presidente Municipal de Guanajuato, Alejandro Navarro, dio la bienvenida a esta ciudad capital a las y los asistentes a este Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, a quienes invitó a la reflexión, así como a llevar estos conocimientos a sus lugares de trabajo, a su entorno para fomentar las acciones de prevención.
En este evento se dieron cita el Procurador de los Derechos Humanos, Vicente Esqueda Méndez; el Subsecretario de Prevención, Alejandro Suro Cárcamo; Gino Augusto Tomás Ríos, Coordinador del Centro de Estudios en Criminología en San Martín de Porres, Perú; entre otros.
Asiste el SSPEG a la XXIX Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Secretarias y Secretarios de Seguridad Pública
- Participa el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini en la XXIX Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad, celebrada en la ciudad de Tampico.
Tampico, Tamaulipas., 22 de noviembre de 2023.- El Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, participó en la XXIX Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, celebrada en este puerto con la presencia de autoridades federales y estatales.
Durante la reunión correspondió dar un mensaje de bienvenida al gobernador de Tamaulipas, Américo Villarreal Anaya y el General Luis Rodríguez Bucio, Subsecretario de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y de manera virtual se contó con la presencia de la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez.
En el uso de la voz, en representación de la Zona Occidente de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, el Secretario de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato Alvar Cabeza de Vaca Appendini, agradeció la presencia de las autoridades locales por su hospitalidad, así como de la Secretaria Rosa Icela Rodríguez.
El Secretario Cabeza de Vaca Appendini destacó que es importante que esta Asamblea sea el punto de reunión de los titulares de la seguridad pública en el país, pues todos tienen muy claro objetivo de trabajar por la paz y la tranquilidad bajo el liderazgo de la Secretaria Rosa Icela Rodríguez.
Al ahondar en su participación, el titular de la SSPEG comentó a manera de inquietud que todas las entidades federativas debiesen entrar a un proceso de homologación de sus políticas públicas en su andamiaje institucional en materia de seguridad pública, lo que permitiría mayores alcances en su labor.
Por otra parte, mediante el voto unánime de los integrantes de la XXIX Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, fueron aprobados los siguientes acuerdos:
Al aprobarse en todas las entidades federativas el Manual para la Capacitación del Protocolo Nacional para la Actuación Policial ante Casos de Violencia contra las Mujeres y Feminicidio, la CNSSP realizará el primer Curso-Taller a nivel nacional los días 4 al 9 de diciembre del presente año.
Los otros acuerdos aprobados se refieren al Cumplimiento al Sistema Nacional de Información en Seguridad Pública; y la Difusión y Reconocimiento de Licencia de Conducir Digital, donde los integrantes de la CNSSP se comprometen a llevar cabo acciones administrativas y de difusión de licencias de conducir en cada entidad para otorgar plena certeza en el reconocimiento ante el personal de seguridad pública de todas las entidades federativas.
Arranca este jueves 23 de noviembre el 10° Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
- Arranca este jueves 23 en el Centro de Convenciones de Guanajuato capital, el 10° Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: “La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Retos y Oportunidades”.
Guanajuato, Gto., 22 de noviembre de 2023.- La ciudad de Guanajuato será sede los días 23 y 24 de noviembre del 10° Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: “La Inteligencia Artificial y la Seguridad Pública: Oportunidades y Desafíos”, con la participación de expertos de ocho países, incluyendo México.
La ceremonia de inauguración se llevará a cabo en punto de las 10:00 horas en el Centro de Convenciones de Guanajuato capital y para el desarrollo de este Congreso se cuenta con el auspicio de la Universidad San Martín de Porres de la República del Perú.
En esta edición número 10, el Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, organizado por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SSPE), tendrá como característica especial que todas las participaciones de los especialistas, se enfocarán a los temas de la Inteligencia Artificial (IA).
Los expertos que participarán provienen de los países de Colombia, Argentina, Bolivia, España, Uruguay, Perú y México, con el objetivo de establecer un marco de referencia teórico-práctico sobre los paradigmas vigentes de la seguridad ciudadana y la prevención social de las violencias y la Inteligencia Artificial.
El Congreso Internacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia está dirigido a funcionarios públicos, académicos, investigadores, especialistas, estudiantes y organismos interesados en el tema de la prevención social de las violencias y las delincuencias.
Realiza el Consejo Estatal de Protección Civil la Cuarta Sesión Ordinaria 2023
- Realiza de manera virtual el Consejo Estatal de Protección Civil la Cuarta Sesión Ordinaria 2023.
Guanajuato Puerto Interior, Silao, Gto., 17 de noviembre de 2023.- De manera virtual y con todas las formalidades requeridas, el Consejo Estatal de Protección Civil realizó su Cuarta Sesión Ordinaria correspondiente al presente año, donde fueron aprobados por unanimidad los informes de resultados de diferentes Programas de Contingencias.
Con la presencia del Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, presidiendo esta Cuarta Sesión 2023, expresó ante los integrantes del Consejo los saludos del Gobernador de Guanajuato Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, quien se mantiene siempre atento a la agenda de seguridad.
Al darse paso a la orden del día, se presentaron los resultados de la implementación del Programa Estatal de Protección Civil para la Atención de Fenómenos Hidrometereológicos originados por la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2023, siendo aprobado por unanimidad dicho informe de resultados.
Asimismo, se presentaron los resultados de la implementación del Programa Estatal de Protección Civil para la Atención de Fenómenos Socio-Organizativos originados por las Fiestas Patrias 2023, donde se informó que, dentro de los diferentes eventos cívicos realizados en la entidad, se tuvo una asistencia de 559 mil personas. El Consejo Estatal de Protección Civil aprobó por unanimidad el informe.
En otro punto del orden del día, se aprobó también por unanimidad la presentación de resultados del Programa Especial de Protección Civil para Fenómenos Socio-Organizativos originados por el 51 Festival Internacional Cervantino, registrándose un aforo de 120 mil personas.
Finalmente, se aprobó por unanimidad el Programa Estatal de Protección Civil para la Atención de Fenómenos Socio-Organizativos originados por el Día de Muertos 2023. En este informe, se dio a conocer que se registró un aforo de un millón 133 mil personas en 326 panteones de los 46 municipios.
Al cierre de la sesión, el Secretario de Seguridad Pública del Estado Alvar Cabeza de Vaca Appendini, agradeció la participación de cada uno de los consejeros, a quienes reconoció el trabajo que desarrollan al participar y aprobar los programas de contingencias. También reconoció la labor de todos los cuerpos de seguridad y de emergencias que participan en dichos programas en los cuales se obtuvo saldo blanco en todos los anteriormente referidos durante esta sesión.
Realizan la 55a Sesión Ordinaria de la Comisión Estatal de Secretarios de Seguridad Pública o sus Equivalentes
- Realizan en Uriangato la Quincuagésima Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión Estatal de Secretarios de Seguridad Pública o sus Equivalentes, para el seguimiento de los 45 Compromisos suscritos por las alcaldesas y los alcaldes.
Uriangato, Gto., 16 de noviembre de 2023.- Este día se llevó a cabo de manera presencial la Quincuagésima Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión Estatal de Secretarios de Seguridad Pública del Estado o sus Equivalentes, para revisar y dar seguimiento a los 45 compromisos en la materia, suscritos por los alcaldes y alcaldesas de Guanajuato ante el Consejo Estatal de Seguridad Pública.
Esta décima primera sesión del presente año y la número 55 desde la creación de dicha Comisión, fue presidida por el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, cumpliéndose con todas las formalidades necesarias en esta reunión presencial, donde se presentó un reporte de avances en torno a cada uno de los 45 compromisos.
En su mensaje, el Secretario de Seguridad, Cabeza de Vaca Appendini, transmitió los atentos saludos del Gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, quien siempre se mantiene atento para atender la agenda de seguridad pública.
Asimismo, el titular de la SSPEG agradeció la hospitalidad del Presidente Municipal, Anastasio Rosiles Pérez, así como a Humberto Cerillo Godínez, Comisario de Seguridad Pública del Municipio de Uriangato, por brindar todas las facilidades para la celebración de esta mesa de trabajo con todos los titulares de Seguridad Pública de los 46 municipios.
En su mensaje, a nombre del Presidente Municipal de Uriangato, Anastasio Rosiles Pérez, el Comisario de Seguridad Pública de esta ciudad se dijo agradecido porque su municipio haya sido elegido como sede de esta Sesión, misma que servirá para mejorar la coordinación y los trabajos en materia de seguridad pública.
Agradeció la presencia del Secretario de Seguridad Pública del Estado, Alvar Cabeza de Vaca Appendini, así como del Subsecretario de Seguridad, Martín Octavio Luque Lucio, y destacó que la importancia de cumplir los compromisos es para con los guanajuatenses.
Como es sabido, la Comisión Estatal de Secretarios de Seguridad Pública o sus Equivalentes, se deriva de las reformas aprobadas por el Legislativo local a la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, de donde surge también el Consejo Estatal de Seguridad Pública como órgano rector en la materia.
En dicho órgano colegiado se conjunta el esfuerzo y el trabajo de los tres órdenes de gobierno, así como la integración de representantes de la sociedad civil mediante una participación activa, con voz y voto, de ciudadanos consejeros.